《厦门经济特区民营经济促进条例》立法调查问卷

尊敬的受访者：

您好！根据厦门市人大常委会立法工作计划安排，《厦门经济特区民营经济促进条例》为2026年立法计划正式项目，为深入了解当前民营经济促进工作有关情况，我们特此展开问卷调查。感谢您对我们的支持，您的答复将为《厦门经济特区民营经济促进条例》的起草提供重要参考。请您根据实际工作情况与切身体会，回答以下问题。

（备注：问卷收集信息将反馈至市人大作为立法参考，请您放心作答。）
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1.您的工作单位是?（单选）
A.民营企业、个体工商户
B.外资
C.其他（请注明）:
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2.您所在经济组织的成立年份?（单选）
A. 5年以内
B. 6–10年
C. 11–20年
D. 20年以上
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3.经济组织的所在区域?（单选）
A.思明区
B.湖里区
C.集美区
D.海沧区
E.同安区
F.翔安区
G.厦门自贸片区
H.火炬高新区
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4.您所在的经济组织所属行业分类为:（单选）
A.农林牧渔业
B.工业
C.建筑业
D.房地产开发经营业
E.批发和零售业
F.住宿和餐饮业
G.信息传输、软件和信息技术服务业
H.租赁和商务服务业
I..部门服务业:包括银行业、证券业、基金业等相关金融业
J文化及相关产业
K.其他（请注明）:
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5.您所在的经济组织年营业收入范围是:（单选）
A.50万以下
B.50万-100万
C.100万-500万
D.500万-2000万
E2000万-5000万
F.5000万以上
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6.请问您所在的经济组织规模如何?（单选）
A.微型企业(员工数量20人以下)
B.小型企业(员工数量20-300人)
C.中型企业(员工数量300-1000人)
D.大型企业(员工数量1000人及以上)
E.个体工商户(员工数量8人及以下)
F.个体工商户(员工数量9人及以上)
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7.您所在经济组织的核心业务参与情况:【多选题】
A.国企混合所有制改革
B.基础设施建设
C.公用事业运营
D.公共服务供给
E.政府采购
F.招投标活动
G.公共资源交易
H.标准制定
I.无以上参与
J.其他（请注明）:
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8. 经济组织的性质是?（单选）
A.内资企业
B.港、澳资企业
C.台资企业
D.侨资企业
E.个体工商户(内地)
F.个体工商户(台资)
G.个体工商户(港澳资)
H.其他（请注明: ）
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9.在获取惠企政策信息方面，您是否感觉与内资经济组织存在差异?（单选）
A.基本没有差异
B.存在一定差异，但不影响实际使用
C.存在明显差异
D.不清楚 / 无法判断
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10.在办理政务事项过程中，您是否因涉台身份被要求提供额外材料或经历更长办理流程?（单选）
A.从未遇到
B.偶尔遇到
C.经常遇到
D.不清楚 / 无法判断
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11. 在使用电子政务系统（如政务服务平台、企业码、电子证照）时，是否遇到因台资性质导致的功能限制或识别障碍?（单选）
A.从未遇到
B.偶尔遇到
C.经常遇到
D.未使用过相关系统
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12. 在您于厦门就业或创业过程中，感受到最明显的“准入壁垒”是?（单选）
A.职业资格或企业资质不互认
B.无法平等参与政府采购或招投标
C.银行贷款、融资支持获取困难
D.子女教育、医疗等公共服务配套存在差异
E.未明显感受到准入壁垒
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13. 您认为在深化两岸科技创新合作过程中，最需要优先突破的政策环节是?（单选）
A.科研经费跨境使用与结算便利化
B.研发设备、样品进出口及通关便利化
C.两岸行业标准、技术规范互认互通
D.知识产权跨区域协同保护机制
E.目前尚未参与相关合作，难以判断
二、经营自主权保障
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14.您所在的经济组织或者门店，是否遇到过园区、机关或街道等通知暂停营业的情形?（单选）
A.无
B.有，书面通知且期限较长
C.有，口头通知且期限较长
D.有，书面通知且期限较短
E.有，口头通知且期限较短
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15.您所在的经济组织是否因涉案而有过被查封、扣押、冻结经营性财产?（单选）
A.无，未遇到此类情形
B.有，相关程序合法合规，允许继续合理使用并采取保值措施的处置
B.有，但欠缺必要的保值措施的处置
C.有，企业经营性财产因涉案而被长期隔离使用
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16.在过去五年中，您所在的经济组织在与国家机关、事业单位或国有企业合作时，是否遇到过超出合同约定付款期限的拖欠账款行为?（单选）
A.从未遇到，均按时支付
B.曾遇到，但延期时间较短（30天以内）
C.曾遇到，但延期时间居中（30天-60天）
D.曾遇到，延期时间较长（超过60天）
E.不涉及此类业务
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17.您所在的经济组织在与国家机关、事业单位或国有企业实际结算中，是否有遇到过非现金支付或附加条件的支付条款?【多选题】
A.要求接受商业承兑汇票替代现金支付
B.在合同约定之外附加付款前置条件（如要求额外审计、验收等）
C.虽支付汇票，但贴现成本由企业自行承担
D.未遇到上述情况
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18.在与国家机关、事业单位或国有企业产生交易账款纠纷问题时，您是否了解当前的 “拖欠账款投诉督办机制”（单选）
A.信任并会积极采用该途径，认为能解决问题
B.观望态度，可能在遇到相关问题后尝试
C.不信任，认为投诉流程繁琐且效果不佳
D.完全不了解有此类投诉渠道
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19.针对目前的 “综合查一次” 机制，您所在的经济组织目前感受到的行政检查频次如何?（单选）
A.明显改善，多部门联合检查，频次大幅降低
B.有所改善，但部分部门仍存在重复检查
C.无明显变化，依然面临多头执法、重复检查
D.检查频次仍然较多
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20.您所在的经济组织在发生轻微违法行为（如广告用语瑕疵、非主观的轻微违规）时，希望行政机关采取哪些措施?【多选题】
A.优先采取说服教育、劝导示范等行政指导手段
B.下达责令改正通知书，给予整改宽限期
C.签署承诺书后不予处罚
D.直接依据法律法规进行罚款，但金额从轻
E.只要违法就应严格处罚，不应从轻
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21.当您所在的经济组织完成信用整改并符合信用修复条件时，目前实际申请修复的流程体验是?（单选）
A.流程便捷，线上即可完成，时限很短
B.流程一般，需要提交较多材料，等待时间尚可接受
C.流程繁琐，修复周期漫长
D.不清楚如何申请信用修复
E.未经历信用整改或修复情形
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22.在政务服务响应方面，当您和您的经济组织通过统一平台（如12345或企业服务平台）反映诉求时，看重的是哪些方面?【多选题】
A.响应速度（能否在24小时内联系）
B.办理结果（能否实质性解决问题，而非形式回复）
C.办理过程的透明度（能否随时查询进度）
D.匿名保护（能否保护企业不被报复）
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23. 在经营过程中，您所在的经济组织目前最急需的公共法律服务有哪些?【多选题】
A.涉外商事法律咨询与合规体检
B.知识产权保护与维权援助
C.劳动用工风险防范指导
D.低成本的商事仲裁与调解服务
E.合同审查与纠纷处理
三、公平准入
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24.在负面清单以外的领域，您是否遇到过设置或变相设置所有制门槛的情况，存在不公平或歧视性对待?（单选）
A.从未遇到
B.偶尔遇到
C.频繁遇到
D.不清楚
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25.如果存在不公平、歧视性对待或加码行为，主要发生在哪些环节?【多选题】
A.市场准入
B.行政审批
C.监管执法
D.生产要素获取
E.行业内标准或政策倾斜
F.公共资源交易
G.政府采购与招标投标
H.其他（请注明: ）
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26.经营中，是否遇到过未经过公平竞争审查的政策措施对经济组织竞争产生不利影响?（单选）
A.从未遇到
B.偶尔遇到
C.频繁遇到
D.不清楚
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27.在使用以下生产要素时，是否受到过与其他所有制经济组织相比的不平等待遇?【多选题】
A.资金（贷款、融资等）
B.土地
C.技术
D.人力资源
E.数据 / 公共数据
F.能源
G.排污 / 能耗 / 碳排放配额
I.其他（请注明: ）
H.无不平等待遇
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28.经济组织是否参与过以下标准的制定 / 修订?【多选题】
A.国际标准
B.国家标准
C.行业标准
D.地方标准
E.团体标准
F.未参与过
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29.您认为厦门的公共资源交易平台（如招投标平台）信息公开透明度如何?（单选）
A.非常充足
B.较充足
C.一般
D.较不足
E.非常不足
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30. 贵单位参与招投标项目的主要形式是？（单选）
A. 独立投标： 以投标人身份直接投标并独立负责项目
B. 联合投标： 以联合体成员身份参与投标
C. 作为分包商： 仅作为分包方参与中标人获取的项目，不直接投标
D. 中标后分包： 以投标人身份直接投标，中标后合法分包部分非主体任务
E. 未参与： 未直接或间接参与过任何招投标项目
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31.参与招投标时，是否遇到过以下禁止性行为?【多选题】
A.限定所有制形式、组织形式或股权结构
B.限定保证金形式 / 指定金融机构 / 担保机构
C.通过不合理项目库、名录库限定资格
D.设置与合同无关的规模、成立年限、纳税额等条件
E.要求购买指定软件 / 服务参与电子化采购
F.其他排斥限制行为（请注明: ）
G.参加但未遇到过
H.未参与过
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32.经营中是否遭遇过以下行为?【多选题】
A.垄断协议（如:联合定价、分割市场）
B.滥用市场支配地位（如:“二选一”、歧视性交易）
C.滥用行政权力排除限制竞争（如:地方保护、指定交易）
D.其他不正当竞争行为（请注明: ）
E.未遭遇过
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33.您认为当前公平竞争环境中存在的最主要问题是什么?【多选题】
A.市场准入隐性壁垒
B.要素获取不平等
C.政策审查不到位
D.招投标 / 政府采购歧视
E.反垄断执法力度不足
F.举报反馈机制不畅
G.其他（请注明: ）
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34. 综合来看，您给厦门当前市场公平竞争的环境打几分（1—10分）?（数字填空） （从1到10）
四、科技创新与产业升级
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35.您所在经济组织在过去三年中，是否尝试过参与厦门市、福建省或国家级重大工程/战略项目的投资建设?（单选）
A.是，且成功参与
B.是，但因资质/门槛问题未成功
C.是，但因信息获取滞后错过机会
D.否，认为自身实力不足或无相关计划
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36.在投资战略性新兴产业（如生物医药、新能源等）时，您认为当前最大的政策阻碍是什么?【多选题】
A.行业准入壁垒（如牌照、资质）
B.要素获取困难（用地、用能、用工）
C.缺乏长周期的耐心资本支持
D.市场前景不明，缺乏示范应用场景
E.政策连续性差，担心前期投入无法回收
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37.您所在经济组织是否使用过厦门大学、嘉庚实验室等公共科研平台的仪器设备或技术服务?（单选）
A.经常使用，且体验良好
B.偶尔使用，但流程繁琐/排队时间长
C.尝试过，但因价格过高/服务不匹配而放弃
D.从未使用，不知道有此渠道
E.不需要此类服务
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38.如果政府支持您 “牵头” 承担重大技术攻关任务，您最希望获得哪方面的法律保障?（单选）
A.拥有项目经费的自主支配权（包干制）
B.拥有项目形成知识产权的主导处置权
C.联合体中对高校院所的考核约束权
D.宽容失败的免责机制
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39.您所在的经济组织与高校院所开展产学研合作的主要形式是?（单选）
A.委托开发/技术转让（一次性买卖）
B.共建实验室/研发中心（长期合作）
C.科技特派员驻点服务
D.联合培养人才/实习基地
E.基本无合作
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40.关于科技特派员制度，您认为目前最需要改进的是?（单选）
A.特派员的专业匹配度不高
B.特派员服务时间无法保证
C.缺乏长效的利益共享机制，动力不足
D.政策补贴力度不够
E.对科技特派员制度不了解
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41.在引进高校科技成果转化时，您遇到的最大困难是?（单选）
A.成果估值过高，难以达成一致
B.成果成熟度低，需大量二次开发
C.产权归属不清晰，存在法律风险
D.缺乏专业的技术经理人从中撮合
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42.您是否尝试过知识产权（含数据知识产权）质押融资?（单选）
A.成功办理，流程顺畅
B.尝试过，但因评估价值低或银行由于风险拒贷而失败
C.想尝试，但不知道具体流程
D.未尝试，认为手续太麻烦
E.未尝试，其他原因（请注明: ）
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43.对于数据知识产权保护，您最迫切的需求是?（单选）
A.明确数据权属登记的法律效力
B.建立数据交易的安全规范
C.打击数据爬取、滥用等不正当竞争行为
D.提供数据资产入表的会计指导
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44.您认为当前的科技企业梯度培育政策（高企、专精特新等）存在的主要问题是?（单选）
A.申报材料繁琐，隐形成本高
B.认定标准过于僵化，不符合行业实际
C.奖励资金到位慢，或存在截留
D.重 “发牌子” 轻 “后续服务”
E.政策很好，无明显问题
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45.为了支持经济组织做大做强，您最希望政府提供哪种 “精准化服务”?（单选）
A.产业链上下游对接（订单支持）
B.针对性的融资担保和股权投资
C.核心技术人才的住房与子女教育保障
D.上市辅导与合规证明开具便利化
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46.您了解或申领过厦门的 “算力券” 或 “模型券” 吗?（单选）
A.已申领并使用，降低了成本
B.已申领但未使用，或使用但未产生实际效果
C.听说过，但因门槛高（如需联合申报）未申请
D.听说过，但流程太复杂放弃
E.完全不了解
五、政务服务与落地评估
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47.过去两年内，您是否实际获得过厦门市或区级惠企政策支持?（单选）
A.是
B.否
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48.从确认符合条件到资金/政策兑现完成，大致用了多长时间?（单选）
A.7天之内
B.8-15天
C.16-30天
D.30天以上
E.不清楚
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49.最近一次办理经济组织设立、变更或注销事项时，您实际跑动的次数是?（单选）
A.全程线上，无需跑现场
B.跑1次
C.跑2次以上
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50.如果您使用过 “一窗受理”，您的直观感受是?（单选）
A.明显减少沟通成本
B.只是集中收材料，后台仍需自行协调
C.没有明显区别
D.未使用过
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51.您是否在实际办事中使用过电子营业执照或企业码?在使用过程中，是否遇到某些部门不认可电子证照的情况?（单选）
A.使用过，没有不认可的情况
B.使用过，偶尔不认可
C.使用过，经常不认可
D.没有使用过
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52.您是否有过信用修复经历?如有信用修复经历，从提交申请到完成修复，实际用时是?（单选）
A.没有信用修复经历
B.10个工作日以内
C.10–15个工作日
D.15个工作日以上
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53.在信用修复过程中，是否出现以下情况?【多选题】
A.提交申请后仍要求线下提交材料
B.审核口径前后不一致
C.未在承诺时间内反馈结果
D.未出现上述情况
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54.您是否有过以书面形式（含电子方式）向政府部门反映问题或诉求的经历?（单选）
A.有，且得到明确反馈
B.有，但反馈不明确或较慢
C.没有
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55.您曾采用何种途径与政府沟通?【多选题】
A.行业主管机关
B.市场监督管理机关
C.工商联
D.行业协会
E.其他（请注明: ）
G.没有沟通过
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56.您认为厦门目前的政企沟通机制还存在哪些不足?【多选题】
A.增加沟通渠道的多样性，满足不同经济组织的需求
B.明确各渠道的受理范围和处理流程，提高沟通效率
C.加强对政府工作人员的培训，提升服务意识和业务能力
D.建立跟踪反馈机制，及时向经济组织反馈问题处理进度
E.其他 （请注明: ）
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57.您所在的经济组织中，管理人员的受教育程度?（单选）
A.管理人员中，无受过高等教育
B.管理人员中，多数受过高等教育
C.管理人员中，少数受过高等教育
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58.您所在的经济组织中，普通员工的受教育程序?（单选）
A.普通员工中，接受高等教育超过50%
B.普通员工中，接受高等教育比例在 30%-50% 之间，且为占比最高的群体
C.普通员工中，高中毕业生占比超过50%
D.普通员工中，接受初中及以下教育的员工超过50%
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59.您所在的经济组织中，最缺乏的人员是?（单选）
A.管理人员
B.技术人员
C.工程师
D.销售人员
E.一线工人
F.其他（请注明: ）
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60.在引进人才过程中，您实际使用过政府提供的哪些人才服务政策?【多选题】
A.户籍办理
B.子女教育
C.住房保障
D.医疗保障
E.未实际享受过人才服务战略
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61.在您实际引进人才过程中，您是否认为民营经济组织在以下人才服务方面与国有企业、事业单位享受同等待遇?（单选）
A.完全同等待遇
B.基本同等待遇，但在个别环节存在差异
C.存在较明显差异
D.不清楚 / 无法判断
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62.您认为当前经济组织在引进和招聘人才过程中面临的主要困难是?【多选题】
A.经济组织规模或发展平台有限，对人才吸引力不足
B.薪资福利、职业发展空间等条件竞争力不强
C.符合岗位要求的高端人才数量不足
D.技能型、应用型人才供给不足
E.招聘成本较高（如中介费用、时间成本等）
F.人才流动性大、留才难
G.落户、住房、子女教育等配套政策支持不足
H.劳动者就业观念（如偏好稳定、地域选择等）影响
I.其他（请注明: ）
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63.您认为将行政机关涉企服务情况纳入评估并公开结果，是否会对改善实际服务产生影响?（单选）
A.会，有明显影响
B.可能有一定影响
C.不会有实际影响
D.不好判断
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64.您所在的行业是否有“免申即享”相关政策?（单选）
A.有，我们公司所在行业经常会发布“免申即享”相关政策
B.有，我们公司所在行业偶尔会发布“免申即享”相关政策
C.没有，我们公司所在行业没有了解到有发布“免申即享”相关政策
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65.您认为当前惠企政策“免申即享”的程度是:（单选）
A.基本不需要企业额外操作
B.需要少量确认或补充材料
C.名义免申，实际上仍需企业较多的主动配合
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66.您是否收到过“免申即享”惠企政策兑现通知?若收到，确认享受优惠是否方便?（单选）
A.有，确认享受优惠方便
B.有，确认享受优惠不方便
C.没有
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67.您在确认享受“免申即享”惠企政策后，对兑现金额拨付的时效性是否满意?（单选）
A.满意，资金拨付很快就到账
B.基本满意，兑现过程中会出现个别问题，但都解决
C.不满意，兑现过程出现很多问题，且未解决
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68.您对“免申即享”惠企政策兑现过程的服务是否满意?（单选）
A.满意，兑现过程很顺利
B.基本满意，资金拨付在2个月内到账
C.不满意，资金拨付到账需要很长时间，超过2个月
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69.您认为我市近2年来“免申即享”政策服务方面的变化主要有哪些？【多选题】
A.“免申即享”政策数量有所增加
B.“免申即享”政策兑现时间明显缩短
C.“免申即享”政策兑现平台更加易用、好用
D.“免申即享”政策兑现服务质量有所提升
E.其他（请注明: ）
六、其他建议
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70.对促进民营经济发展和加强民营经济发展制度机制建设等方面工作，您还有哪些宝贵建议?
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