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修订《学生军事训练大纲》调研提纲

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说明:编写组承担修订“学生军事训练大纲”任务。为广泛征集各学校、承训单位和业务主管部门意见，高标准完成修订任务，编写组设计以下调研提纲，请您如实填写。所获数据仅用于大纲的改进与优化，感谢您的支持!

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调研内容

1.《中华人民共和国国防教育法》第十七条明确“普通高等学校、高中阶段学校应当按照规定组织学生军事训练”;第十九条规定“普通高等学校、高中阶段学校应当按照学生军事训练大纲，加强军事技能训练，磨炼学生意志品质，增强组织纪律性，提高军事训练水平。学生军事训练大纲由国务院教育行政部门、中央军事委员会机关有关部门共同制定。”我们拟将高中阶段学校、普通高等学校学生军事训练大纲一体化设计。

您觉得如何分段、分层次拆解合适?理由是什么?

2.您认为学生军事训练的教学定位是什么?我们初步考虑教学定位为:通过学生军事训练，强化国防观念、国家安全意识与危机意识，掌握现代军事基础知识和核心技能，夯实国防后备力量建设根基;增强组织纪律观念，弘扬爱国主义、集体主义与革命英雄主义精神，锤炼意志品质;树立正确世界观、人生观、价值观，提升国防综合素养，为培养担当民族复兴大任的时代新人、服务强国强军战略提供坚实支撑。为此，将学生军事训练是高中阶段学校、普通高等学校学生的必修课程。

对这一定位，您还有哪些修改意见?

3.您认为学生军事训练的教学目标是什么?我们初步考虑教学目标为:通过军事训练，让学生全面、深入、完整地了解人民军队，掌握军事基础知识和基本军事技能，了解现代战争的显著特点和武器装备发展的必然趋势，了解我国的安全形势及和平发展需求，树牢“国无防不立”的发展理念，传承红色基因，发扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神，自觉践行社会主义核心价值观，厚植爱党爱国爱军情怀，为建强国防后备力量、培养中国特色社会主义现代化强国的建设者和接班人奠定必备基础。

对这一教学目标，您有哪些修改意见?

4.教育部、原总参谋部、原总政治部《学生军事训练工作规定》第三条明确“学生军事训练是指普通高等学校、高中阶段学校组织的学生军事技能训练和军事理论课教学，以及与学生军事训练有关的其他活动”。根据该规定，我们将学生军事训练大纲内容分为军事理论和军事技能两大部分，军事理论拟采取小班分散学习，军事技能拟采取集中强化训练方式组织实施。

您认为是否合理?

合理

不合理

5. 着眼国防建设发展的基本要求和对不同类型专业人才的多样化需求，针对不同院校的办学定位和人才培养目标，我们将军事理论、军事技能训练内容设置为“必训”和“选训”两种课目。

您认为是否合理?

合理

不合理

6.我们初步考虑将大纲分为正文和附件两部分，正文主要规范课程教学定位、教学目标、教学内容、教学课时、教师队伍建设与发展、教材建设、教学方法、课程考核、教学保障、组织领导、督导评价;附件明确各课目的训练内容、时间、条件、标准、考核方法。

您认为是否合理?

合理

不合理

7.中共中央、国务院、中央军委一系列文件均要求“普遍开展大中学生军事训练，大学生安排21天，高中生14天”。对于高中阶段学校学生军事训练时间14天，大纲初步考虑按照军事理论和军事技能并重原则，设置基本军事知识7天，基本军事技能7天，共14天。

您认为是否合理?

合理

不合理

8.中共中央、国务院、中央军委一系列文件均要求“普遍开展大中学生军事训练，大学生安排21天，高中生14天”。对于普通高等学校学生军事训练时间21天，大纲初步考虑“学生军事训练设置《军事理论》和《军事技能》两门课程，分为军事技能训练阶段和军事理论教学阶段，累计不得少于21天。《军事技能》在军事技能训练阶段进行，记2学分，训练时间不少于14天。《军事理论》以军事理论教学阶段为主，在军事技能训练阶段进行为辅，记2学分，累计不少于7天。

您认为是否合理?

合理

不合理

9.现行的“高中阶段学校学生军事训练教学大纲”基本军事知识部分设有“人民军队”“现代国防”“军兵种知识”“现地教学”四个板块内容，结合军事训练大纲的一体化设计改革，我们考虑将其调整为“习近平强军思想”“军事思想”“现代战争”“军事科技与装备”四个板块内容。

您认为是否合理?

合理

不合理

10.现行的“普通高等学校军事课教学大纲”军事理论部分设有“中国国防”“国家安全”“军事思想”“现代战争”“信息化装备”五个板块内容。考虑到新时代特点和大纲的一体化设计，我们考虑将其调整为“习近平强军思想”“中国国防”“国际战略环境”“军事思想”“现代战争”“军事科技与装备”六个板块。

您认为是否合理?

合理

不合理

11.现行的“高中阶段学校学生军事训练教学大纲”基本军事技能部分设有“队列动作”“轻武器射击”“投弹”“战术动作”“格斗基础军事体育”“卫生与救护”“识图用图”七个课目。考虑到学生军事训练一体化设计，拟在高中阶段学校设置“共同条令教育与训练”“射击与战术训练”“防卫技能与战时防护训练”“新质战斗力训练”四个板块，在板块下面再设具体课目。

您认为是否合理?

合理

不合理

12.“普通高等学校军事课教学大纲”军事技能部分设有“共同条令教育与训练”“射击与战术训练”“防卫技能与战时防护训练”“战备基础与应用训练”四大板块。考虑到未来战争向智能化无人化形态快速发展，为增强学生军事训练的时代性、适应性、实战性，拟新增“兵棋推演与无人装备操作”内容。初步设想在军事技能设置“共同条令教育与训练”“射击与战术训练”“防卫技能与战时防护训练”“战备基础与应用训练”“新质战斗力训练”五个板块，在板块下面再设具体课目。

您认为是否合理?

合理

不合理

13.教师队伍建设与发展是学生军事训练质量水平的关键。因此，我们在大纲中初步考虑明确如下

（请您选择不合理的内容，并给予意见建议）

【多选题】

①军事课教师是完成学生军事训练教学目标的具体执行者和组织者，学校应当按照教学时数和学生数量配备相应数量的军事课教师。

②军队应完善派遣教官制度，按计划派出承训力量，军地双方共同完成军事课教学任务。

③高中阶段学校基本军事知识授课教师由学校采取专兼职办法配备，基本军事技能组训教官由现役部队、预备役部队、民兵骨干和校内体育课教师担任，学校可以聘请退役军人参与学生军事训练。

④普通高等学校《军事理论》课教师，主要由军事教研室教师、武装部专武干部担任，可聘请现役和退役军官、军事素质好的辅导员等兼任；《军事技能》课教官，可由现役部队、预备役部队、民兵骨干、退役军人和武装部专武干部担任。

⑤从事学生军事训练的学校教师必须在政治上从严要求，努力提高自身思想素质、军事素质和业务能力，积极参加教学改革和学术研究，不断提高教学质量，开创学生军事训练教学科研工作新局面。

⑥现役部队、预备役部队、民兵骨干、退役军人和武装部专武干部等担任军事技能训练教官，必须取得省军区（警备区、卫戍区）颁发的学生军事技能训练教官资质证书。

⑦各级教育行政部门、军事部门和学校应当有计划地安排军事课教师接受继续教育和培训，不断改善知识结构，提高教育教学水平以及学历、学位层次，适应现代教育和军事课教学科研需要。

上述内容均合理

14.教材建设是学生军事训练质量的重要条件。因此，我们在大纲中明确如下内容

（请您选择不合理的内容，并给予意见和建议）

【多选题】

①建立和完善课程教材建设、规划、编审管理制度，规范课程教材编写和审查，确保教材的政策性、权威性和规范性。

②学生军事训练教材，由国务院教育行政部门会同中央军委机关统一组织编写。

③学校可针对不同学科专业、不同层次学生需求，编写、选用补充性的讲义、案例库或电子出版物。

上述内容均合理

15.教学方法事关学生军事训练质量和效益。因此，我们在大纲中明确如下内容

（请您选择不合理的内容，并给予意见和建议）

【多选题】

①坚持课堂教学和教师面授在军事训练中的主渠道作用。

②重视信息技术、人工智能、虚拟现实、增强现实等技术在学生军事训练中的应用。

③加强慕课、微课、视频公开课等在线课程在教学中的应用和管理。

④鼓励探索和完善以学生为主体的、线上线下混合式训练模式与方法，不断提升课程教学训练质量。

⑤军事理论教学进入正常授课课堂，严禁以集中讲座等形式替代课堂教学。

⑥军事技能训练应坚持按纲施训、依法治训原则，积极推广基地化训练，鼓励开展仿真训练和模拟训练，严禁违规开展商业化运营和市场化运作。

上述内容均合理

16.课程考核事关学生军事训练成绩评定。因此，我们在大纲中明确如下内容

（请您选择不合理的内容，并给予意见和建议）

【多选题】

①试点将高中阶段学校学生军事训练成绩计入会考成绩。其中，军事基本知识纳入语文学科，作为一个独立模块，专门增设10分；军事技能纳入体育学科，作为一个独立模块，占比不少于30%。

②普通高等学校军事理论考试由学校组织实施，考试成绩按百分制计分，根据卷面成绩、平时作业、考勤情况和课堂表现综合评定。

③军事技能训练考核由学校和承训教官共同组织实施，成绩按优秀、良好、中等、及格、不及格五个等级计分，根据学生参训时间、现实表现、掌握程度综合评定。

④军事课成绩不及格者必须进行补考，补考合格后取得相应学分。

⑤军事技能相关课目纳入《国家学生体质健康标准》。

上述内容均合理

17.教学保障事关学生军事训练能否顺利实施。对于教学保障，我们在大纲中初步考虑明确如下

（请您选择不合理的内容，并给予意见和建议）

【多选题】

①学校要加强学生军事训练的组织保障、经费保障、训练场地保障和课程建设保障。

②军用装备器材由各省军区（卫戍区、警备区）保障。

③军民通用装备器材由学校保障，纳入政府年度预算和学校经费保障范畴。

④结合推进教育信息化和国家智慧教育公共服务平台，加强学生军事训练数字资源建设，推动优质资源共建共享。

⑤学校要落实学生军事训练教学主体责任，健全学生军事训练安全保障，在学生军事训练期间必须进行安全教育，完善各项安全制度，制定安全计划和突发事件应急处置预案，会同承训单位共同做好学生军事训练中的安全工作，严防在军事技能训练、实弹射击、交通运输、食品卫生等方面发生事故。

上述内容均合理

18.督导评价事关学生军事训练的长效发展。对于督导评价，我们在大纲中初步考虑明确如下

（请您选择不合理的内容，并给予意见和建议）

【多选题】

①学生军事训练教学纳入国家督导和考核评价体系，省级教育行政部门会同省军区（卫戍区、警备区）成立学生军事训练督导机构，制定本地区的评价方案，定期组织学生军事训练督导评价，3年为1个周期进行验收评估，充分发挥教育督导评价的导向和激励作用。

②通过定期举办学生军事训练营等教学展示活动检验学生军事训练效果。

③各学校要建立军事训练评价体系和管理制度，并将军事训练评价纳入学校课程评价总体框架、教学质量年度报告和学校综合办学水平评估。

④完善学生军事训练评价体系，把军事训练纳入学校人才培养工作评估体系，作为办学评价的重要指标。

上述内容均合理

19.组织领导是学生军事训练实施的关键。对于组织领导，我们在大纲中初步考虑明确如下

（请您选择不合理的内容，并给予意见和建议）

【多选题】

①学生军事训练工作实行属地化管理，市（州、地区）、县（市、区）教育行政部门会同军分区、人民武装部共同统筹安排本区域学生军事训练工作。

②教育行政部门负责学生军事训练教学的需求汇总、表彰奖励等工作。

③省军区系统负责军事技能训练承训教官的协调、派遣、培训、资格认证等工作。

④教育行政部门和驻地军事机关共同做好筹划部署、任务对接、计划会审、检查督导等工作。

⑤学校应将学生军事训练教学纳入学校教育教学计划和人才培养方案，制订学生军事训练教学管理制度，明确一名分管校领导，并指定具体部门和人员负责学生军事训练教学的计划安排和组织实施。

⑥普通高等学校均应设置军事教研室，按1:800的师生（新生）比配备军事课教师。

上述内容均合理

20.关于修订《学生军事训练大纲》，您是否还有其他意见和建议?

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